El Director del Instituto de Estudios Estratégicos y Regionales bajo el Presidente de Uzbekistán (ISRS), Eldor Aripov, comentó para la agencia de noticias Dunyo sobre el Mensaje del Presidente Shavkat Mirziyoyev al Oliy Majlis y al pueblo de Uzbekistán:
-"El Mensaje del Presidente Shavkat Mirziyoyev al Oliy Majlis y al pueblo de Uzbekistán trasciende ampliamente el alcance de un discurso político anual rutinario en cuanto a su significado. Constituye un documento estratégico que marca la transición del país a una nueva etapa cualitativa de desarrollo: la consolidación institucional de las reformas y la formación de un modelo de crecimiento sostenible orientado a largo plazo".
En la última década, la economía de Uzbekistán ha experimentado un proceso acelerado de transformación cualitativa y sistemática. Mientras que a mediados de la década de 2010 el Producto Interno Bruto nominal del país estaba en torno a los 60-65 mil millones de dólares, hoy ha alcanzado los 145 mil millones de dólares, como se menciona en el Mensaje del Presidente. En términos prácticos, esto representa más de una expansión del doble de la escala económica del país en un periodo históricamente corto.
En los últimos años, el crecimiento económico anual promedio se ha mantenido de manera constante alrededor del seis por ciento. Esto refleja no solo la conservación del impulso positivo, sino también la capacidad de la economía para un crecimiento sostenido a pesar de los choques externos, como la pandemia, las interrupciones en el suministro de materias primas y las cadenas logísticas, y las presiones inflacionarias globales.
Los indicadores sectoriales corroboran esta evaluación. En la última década, la producción industrial se ha duplicado más de dos veces, mientras que a principios de la década de 2010 la industria desempeñaba un papel principalmente auxiliar respecto a los sectores basados en materias primas y agricultura. Hoy en día, la ingeniería mecánica, la industria eléctrica y el sector químico realizan una contribución estable a la economía, mientras que la proporción de actividades de procesamiento y manufactura en la estructura del PIB ya ha superado el 80%.
La dinámica del sector agrícola es igualmente indicativa. Si hace diez años los volúmenes de producción seguían siendo el principal parámetro, hoy en día —como se destaca en el Mensaje del Presidente— la prioridad ha cambiado hacia el procesamiento y la exportación de productos acabados. La expansión del procesamiento de frutas y verduras y el crecimiento de las exportaciones de alimentos están formando un modelo de desarrollo más resistente, reduciendo la dependencia de las fluctuaciones en los rendimientos de cosechas y precios.
La dinámica de la inversión también refleja un cambio cualitativo. En los últimos años, la inversión en capital fijo ha crecido a un ritmo acelerado y ha alcanzado niveles considerablemente superiores a los promedios históricos, mientras que a principios de la década de 2010 este indicador era significativamente más bajo. Al mismo tiempo, la composición de las inversiones ha cambiado: mientras que antes se concentraban principalmente en proyectos de infraestructura y liderados por el Estado, ahora una parte significativa se destina a la industria, la energía, el transporte y las soluciones digitales. Como resultado, las inversiones comienzan a apoyar no solo el crecimiento actual, sino también la formación de la base productiva futura del país.
La dinámica del comercio exterior refuerza aún más este panorama. En la última década, los ingresos por exportaciones de Uzbekistán se han duplicado más de dos veces: mientras que a mediados de la década de 2010 las exportaciones de bienes y servicios estaban en torno a los 12-13 mil millones de dólares, en los últimos años han superado consistentemente los 24-25 mil millones. Lo más importante es que este crecimiento no solo ha sido impulsado por condiciones favorables de precios, sino también por los cambios en la estructura de los suministros exportados.
Esta transformación se observa más claramente en las industrias manufactureras y de procesamiento. En la última década, las exportaciones de productos textiles se han multiplicado por más de tres veces, pasando de menos de mil millones de dólares a alrededor de tres mil millones y más, lo que refleja un cambio de exportaciones de materias primas a productos acabados. Una trayectoria similar puede observarse en las industrias eléctrica, química y alimentaria, donde los volúmenes de exportación han aumentado varias veces debido a la expansión de las cadenas de producción y el acceso a nuevos mercados.
El equilibrio macroeconómico merece una atención particular. El crecimiento económico y la inversión han ido acompañados del mantenimiento de un nivel controlado de deuda pública y estabilidad financiera en general. Esto es especialmente significativo, ya que la experiencia reciente muestra que el crecimiento acelerado sin un balance adecuado a menudo conduce a la acumulación de limitaciones para el desarrollo futuro. El Mensaje subraya que Uzbekistán ha elegido deliberadamente una trayectoria de desarrollo más cautelosa, pero estratégicamente ventajosa.
La comparación de los desarrollos de la última década conduce a una conclusión estratégica clave: la república ha llegado a un punto en el que el progreso futuro se determina menos por el tamaño de la economía que por su calidad. Por eso, el Mensaje del Presidente pone un énfasis central en aumentar la productividad laboral, avanzar en la modernización tecnológica y profundizar la industrialización. Los logros alcanzados hasta ahora se consideran la base sobre la que debe construirse la economía de la próxima década.
En comparación con el punto de partida de hace diez años, la economía del país ha crecido en tamaño, diversificación y resiliencia. Estos cambios proporcionan una base estratégica a largo plazo para mejorar el bienestar de los ciudadanos y fortalecer la posición de Uzbekistán tanto en los mercados regionales como globales.
Otro aspecto notable del Mensaje del Presidente es su clara ilustración del ciclo de retroalimentación entre el Estado y sus ciudadanos, particularmente en términos de alinear las reformas en curso con las necesidades cotidianas de la población.
Un análisis del Mensaje indica que sus prioridades se alinean completamente con los temas que han sido consistentemente destacados en las encuestas de opinión pública y las apelaciones de los ciudadanos en los últimos años. En el centro de atención se encuentran el empleo, los niveles de ingresos, el acceso a los servicios sociales, la calidad de la educación y la atención médica, así como la equidad y la eficiencia en la administración pública.
Si bien en 2017-2018 el nivel de pobreza en Uzbekistán se medía en cifras de dos dígitos (alrededor del 35%), para 2024 se ha reducido al 8,9%.
La reducción proyectada al 5,8% en 2025 demuestra que el país no solo está acercándose al objetivo previamente establecido —reducir la pobreza al 6% al final de este año— sino que en realidad lo está superando.
Además, el Mensaje destaca un objetivo estratégico de erradicar la pobreza extrema para 2030, lo que convierte la lucha contra la pobreza en un pilar central del marco de políticas a largo plazo del país. Este logro ha sido posible gracias a la implementación efectiva de una serie de programas sociales y reformas destinadas a aumentar de manera sostenible los ingresos de los hogares, crear oportunidades de empleo y fortalecer la protección social.
Para una gran parte de la población, especialmente los jóvenes y los residentes de las áreas regionales, el acceso a un empleo estable y fuentes de ingresos confiables es el principal determinante del bienestar social. El apoyo a las pequeñas y medianas empresas, así como el desarrollo de la industria y la infraestructura, resaltados en el Mensaje, responden directamente a estas expectativas. Las organizaciones internacionales, incluido el PNUD y el Banco Asiático de Desarrollo, señalan en sus estudios que este enfoque en el empleo es uno de los instrumentos más efectivos para la estabilización social.
Igualmente importante como un indicador de que el Estado escucha a sus ciudadanos es su enfoque en la calidad de los servicios básicos. En el Mensaje, la educación, la salud y el desarrollo de la fuerza laboral se presentan como prioridades estratégicas y no como preocupaciones secundarias. Esto se alinea con la demanda expresada por la población para mejorar el capital humano y la movilidad social.
La sección sobre gobernanza pública también merece atención especial. En los últimos años, una de las solicitudes más frecuentes de los ciudadanos ha sido la reducción de la burocracia y el aumento de la transparencia y la responsabilidad de los funcionarios.
En conjunto, el contenido del Mensaje sugiere que el Estado demuestra la capacidad de escuchar a sus ciudadanos y traducir las expectativas públicas en elementos de política estratégica.
El Presidente Shavkat Mirziyoyev juega un papel particularmente importante en este proceso como el arquitecto clave de estas reformas. Las instituciones financieras y analíticas internacionales han subrayado repetidamente que el liderazgo político es un factor decisivo para la implementación exitosa de reformas integrales en países con economías en transición.
En el caso de Uzbekistán, la coherencia, la voluntad política y el enfoque en los resultados a largo plazo han permitido sincronizar la estabilización macroeconómica, la política social y las reformas institucionales dentro de un único marco estratégico. El Mensaje del Presidente sirve tanto como una expresión concentrada de esta estrategia como una herramienta para su profundización futura.
En conjunto, el Mensaje del Presidente al Oliy Majlis y al pueblo de Uzbekistán no constituye solo una agenda para la siguiente etapa de reformas, sino un marco estratégico para el desarrollo futuro del país. Respaldado por datos empíricos y evaluaciones de organizaciones internacionales líderes, fortalece el consenso interno y aumenta la confianza de la comunidad internacional. Su importancia clave radica precisamente en su papel como un documento que define la sostenibilidad de las reformas y la competitividad a largo plazo del país.