Ha sido letrado del TC y asesor del Defensor del Pueblo. De 2004 a 2008 perteneció al Gabinete del Ministro de Justicia y ha estado destinado en Jaca, San Lorenzo de El Escorial, Bilbao, Sevilla y Valencia. Conoce así todas las instancias jurisdiccionales desde la base de la primera instancia e instrucción hasta la Sala de lo contencioso-administrativo. Es también Doctor en Derecho por la Universidad de Santiago de Compostela y profesor de ISDE. Hablamos en exclusiva en EMF.
Tiempos convulsos en juzgados y tribunales. Según el Gobierno de la nación, ha llevado a cabo la mayor reforma de la Justicia en España de los últimos tiempos ¿qué opina usted?
Bolaños, con la Ley de Eficiencia no ha reformado la Justicia, la ha demolido con la creación de unos tribunales de instancia sin el suficiente estudio y programación sobre las consecuencias y efectos de su implantación en todo el territorio nacional. Lo que está provocando es un caos en las oficinas judiciales de estos tribunales, en donde ahora nadie sabe bien las funciones que le corresponden en la tramitación de los asuntos que a pesar de toda esta incertidumbre están saliendo adelante gracias al esfuerzo y disposición del personal.
Pero, ¿no le parece buena la idea de reagrupar juzgados y economizar los recursos humanos de la Administración de Justicia?
Sí, la idea es buena, pero ha sido pésima su ejecución por este Gobierno. Desde hace más de 30 años se venía trabajando con ese proyecto de suprimir los decimonónicos juzgados unipersonales, para concentrarlos en órganos colegiados, pero con la "ley Bolaños" es falso que se esté consiguiendo la colegialidad judicial, sencillamente se han agrupado los titulares de los antiguos juzgados, pero los tribunales de instancia no están funcionando en absoluto de manera colegiada. Esto es una gran mentira de esta ley que ya se encuentra incluso en su mismo preámbulo. Y, lo de economizar los recursos humanos es muy fácil hacerlo suprimiendo las plazas de funcionarios en las nuevas oficinas judiciales, pero esto naturalmente no responde a un plan riguroso de actuación, como tampoco lo es vender desde el Ministerio a las Comunidades Autónomas los millones de euros que se van a ahorrar en inversiones.
¿En dónde cree usted entonces que reside el principal fracaso de esta reforma?
En que no se ha abordado el problema de raíz de nuestra organización judicial que son los actuales partidos judiciales. Por decirlo literariamente, se ha superpuesto el nuevo vino de esta estructura de los tribunales de instancia, pero sobre los viejos odres de nuestros partidos judiciales. No se ha tenido el coraje y la valentía política de afrontar la supresión y modificación de los actuales partidos judiciales para así poder abordar de verdad una auténtica reforma de la organización territorial y funcional de la Justicia en España.
De nuevo el ministro Bolaños se pronuncia sobre recientes actuaciones de los jueces, ahora hace unos días sobre Pujol después de haberlo hecho sobre Peinado, ¿qué opina sobre estas declaraciones del ministro de Justicia?
Pues que ponen de manifiesto que el ministro de Justicia no está a la altura del relevante cargo que ejerce. Decía Fernando Ledesma que la "política judicial" es muy compleja y difícil porque solo puede estar al servicio de la independencia judicial, y Bolaños con sus declaraciones día a día demuestra que no sólo no atiende a la independencia de los jueces, sino que no la respeta tampoco.