Taiwan debe ser miembro de la OACI

Taiwan es un miembro reconocido como actor en las relaciones internacionales y cuenta con representación comercial en la mayor parte de los países del mundo, con un volumen creciente de presencia financiera y por cuenta corriente en las balanzas comerciales de casi todos los países del mundo. Formaba parte hasta los años 90 de los llamados “tigres asiáticos” –Japón, Corea del Sur, Hong-Kong y Taiwan-, y hoy es uno de los países más estables económica, política y socialmente del escenario asiático. Esta positiva trayectoria económica posiciona su realidad como una de las más atractivas desde el punto de vista comercial, siendo miembro desde el año 2002 de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y contando entre algunas de las compañías de màxima proyección exterior a enseñas como KYMCO, SYM, Acer, GIGABYTE, TREND MICRO, GENIUS, TRANSCEND, MSI, HTC, BenQ y destacando últimamente en sectores tan estratégicos como la biotecnología o la nanotecnología.

Taiwan es hoy uno de los nodos de máximo tráfico aéreo del área geográfica a la que pertenece, con varios aeropuertos internacionales de primer nivel y un proyecto en marcha, Aerotropolis, que será la mayor ciudad aeroportuaria del mundo: la República Popular de China, Japón, Estados Unidos y un sinfín de conexiones se realizan desde los centros de los aeropuertos taiwaneses.

Lo que resulta a todas luces inexplicable es que el citado volumen de tráfico aeroportuario, tanto en mercancías como en personas, no se tenga una relación directa con la coordinación de la OACI: a día de hoy, los pilotos de algunas compañías aéreas, como China Airlines, no cuentan con la licencia de la OACI para volar e, irónicamente, muchos de los pilotos son requeridos por compañías establecidas en la República Popular de China –donde no hay número suficiente de pilotos preparados-, sin que puedan atender las citadas necesidades.

Taiwan no puede ni debe, en razón de esta realidad, estar al margen de la OACI y debe ser admitida en su seno en aras de una mayor seguridad. Desde los atentados del 11-S –de los que ahora se cumple el duocécimo aniversario-, las autoridades taiwanesas han tenido que “mendigar” la información y protocolos de seguridad para poder aplicarlos en sus instalaciones aeroportuarias, que son a la vez de las más seguras de Asia.

Los estándares de seguridad que aplica la OACI a través de los servicios del IHS AV-DATA y la obtención de la información que fluye de manera natural a los miembros de la OACI deben llegar también a Taiwan como miembro observador. Taiwan tiene hoy problemas patentes para lograr la citada información, que llega con retrasos incluso cuando la misma es relevante. Hay ejemplos, como el del programa PBN (Performance-Based Navigation Program) que son fundamentales para establecer los estándares de seguridad en Asia Pacífico.

Taiwan no fue invitada tampoco a los encuentros de la Asia Pacific PNB Task Force hasta 2009, una situación insólita si tenemos en cuenta que la región FIR de vuelo que agrupa Taipei engloba 180.000 millas náuticas incluyendo Fukuoka, Manila, Hong Kong y Shanghai y proveyendo servicios a más de un millón de vuelos anuales. Actualmente operan desde Taiwan más de cincuenta compañías aéreas internacionales que conectan con 110 ciudades del mundo, con un volumen de más de 30 millones de pasajeros anuales, muchos de los cuales proceden o tienen como destino la República Popular de China. No es de recibo que la seguridad y este tráfico queden al margen de una organización transnacional supervisora como la OACI.

Los objetivos que deben lograrse con la inmediata aceptación de Taiwan en la OACI deben ser

1. Mayor movilidad sin trabas
2. Que Taiwan tenga acceso a los protocolos de seguridad de OACI
3. Implementar las regulaciones internacionales
4. Participación abierta en los mecanismos de la OACI
5. Tomar parte en las decisiones y cooperación de control y lucha de las actividades antiterroristas
6. Poder compartir las experiencias

Existe un área en la región de Asia Pacífico que no forma parte de los controles establecidos por la OACI. Un área dominada por el crecimiento espectacular que ha experimentado Taiwan en los últimos años. En algunos medios políticos de habla de las trabas impuestas por la República Popular de China para el ingreso de Taiwan en la OACI: nada más alejado de la realidad, la China Popular es la nación más interesada en que Taiwan forme parte de dicho organismo y, además de otros beneficios, se desbloqueen así algunas trabas que impiden que la ficha de los pilotos taiwaneses pueda ser útil también en la China continental. El flujo entre ambos territorios es cada vez mayor, y de cuatro ciudades de la China continental en que sus ciudadanos podían viajar libremente a Taiwan, se ha pasado ya a una docena.

Debe dominar la cordura y que Taiwan sea aceptada, durante la sesión de Montreal del próximo 24 de septiembre, en el seno de tan importante organización internacional para el tráfico aéreo y que todos salgamos ganando en seguridad y confianza.