-“Rusia ha contribuido activamente a superar la crisis de Ucrania”-

Pregunta: El año que dejamos ha transcurrido bajo el signo de un duro enfrentamiento entre Rusia y Occidente como consecuencia de la crisis ucraniana; muchos afirman incluso que se trata de una vuelta a los tiempos de la “Guerra Fría”. ¿Se podría decir que 2014 ha sido el año más difícil de su carrera diplomática? ¿Se ha conseguido mantener la posición de Rusia como uno de los principales actores de la escena internacional?

Serguéi Lavrov: Efectivamente, el año 2014 ha sido un año complicado para la diplomacia de nuestra nación. Como resultado del apoyo por parte de EE.UU. y otros países de la Unión Europea del golpe de Estado y la usurpación armada del poder en Ucrania, y a raíz de las sanciones ilegales y unilaterales contra Rusia, las relaciones con los países occidentales se han complicado seriamente.

Tal desarrollo de los acontecimientos ha sido una consecuencia lógica de los problemas sistémicos que se han ido acumulando desde que finalizó la “Guerra Fría”. Por ejemplo, el “Occidente histórico” se empeña obstinadamente en mantener a toda costa su dominio en los asuntos mundiales y en revertir el proceso objetivo de la configuración de un nuevo orden mundial policéntrico. La reticencia de los países occidentales a construir un sistema de seguridad equitativo e indivisible en la zona euroatlántica, su política de acaparamiento rastrero del espacio geopolítico en el este y la división de los países entre “propios” y “ajenos” ha desestabilizado gravemente la situación en el escenario internacional.

Sin embargo, a pesar de todas las dificultades, este año, tal como subrayó el Presidente, Vladímir Putin, en su mensaje ante la Asamblea Federal, hemos tenido que pasar pruebas que sobre los hombros de una nación madura y cohesionada, en realidad, no hacen sino demostrar su capacidad para proteger a sus compatriotas y defender honestamente la verdad y la justicia. Es precisamente ésta la conclusión principal que sacamos de este año. Eso de calificar este periodo según su grado de dificultad es más bien labor de los historiadores.

El curso de la política exterior independiente y multivectorial ratificado por el Presidente ha demostrado su eficacia en la práctica. A pesar de aplicar un esfuerzo sin precedentes, Washington no ha podido amalgamar una coalición contra Rusia a gran escala. Se ha desarrollado un diálogo igualitario y de mutuo respeto con la mayoría de los Estados. La coincidencia o proximidad de nuestros puntos de vista acerca de los principales problemas internacionales y la adhesión a los principios de la multilateralidad apoyándose en el derecho internacional y el papel central y coordinador de la ONU, nos convierten en socios naturales y da cabida a la ampliación de una fructífera cooperación en un amplio abanico de aspectos.

Un éxito indudable de la diplomacia de nuestra nación, así como una sólida contribución al fortalecimiento de la estabilidad regional e internacional, ha sido la firma del Acuerdo sobre la Unión Económica Euroasiática, que empezará a funcionar el 1 de enero de 2015. Literalmente en cuestión de días, Armenia pasará a ser miembro de pleno derecho. El 23 de diciembre, se firmó el Acuerdo sobre la incorporación de Kirguistán a la Unión. El deseo de varios países de unirse a la UEEA o de firmar con ellos acuerdos sobre una zona de libre comercio es una prueba más del éxito del proyecto y confirma su pertinencia.

Dentro del marco de la presidencia rusa de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, se ha trabajado para elevar el papel y el potencial de la organización, fortalecer las relaciones de los aliados con los socios con el fin de mantener la estabilidad y la seguridad en su zona de responsabilidad, y luchar contra las diversas amenazas, en particular las que se derivan del territorio de Afganistán.

Rusia ha contribuido activamente a superar la crisis de Ucrania y ha abogado sistemáticamente por el alto el fuego y el establecimiento de una tregua permanente. El resultado de dicho esfuerzo fueron los Acuerdos de Minsk que definen un marco para la desescalada del conflicto.

Gracias en gran medida a nuestra línea de actuación coherente, se completó con éxito la destrucción de las armas químicas de Siria. Se adoptaron las medidas necesarias encaminadas a ayudar a los sirios a alcanzar la paz y la reconciliación nacional. Con este objetivo se continúa trabajando intensamente con los representantes del gobierno de Siria y los distintos grupos de la oposición, en particular en lo que se refiere a la organización de contactos directos entre ellos. También hemos interactuado sobre los asuntos de Siria con los “actores externos” - con los socios internacionales y regionales.

Según los principios de graduación y reciprocidad promovidos por la parte rusa, varias de nuestras ideas y propuestas permitieron avanzar en las conversaciones del “sexteto” con Teherán para alcanzar una solución en torno al programa nuclear iraní.

Hemos prestado una especial atención a la integración de Rusia en la región Asia-Pacífico, en particular en lo que se refiere al objetivo de desarrollar el Extremo Oriente y Siberia Oriental. Hemos seguido ampliando la cooperación y la asociación estratégica con China en todos los campos. Básicamente, hemos creado una alianza energética y tecnológica ruso-china y mantenemos una estrecha coordinación en el escenario mundial. Siguen desarrollándose a un ritmo constante y en múltiples planos los lazos con India, Vietnam y otros Estados de la región Asia-Pacífico. Avanzan con éxito las relaciones con los países de Latinoamérica y África. La introducción de las restricciones contra Rusia de forma unilateral ha dado lugar a extender nuestras perspectivas de interacción, en particular en el área del comercio y las inversiones, con los países que no se han hecho partícipes de la presión con sanciones.

Pregunta: ¿Qué espera del año 2015? ¿Es posible que se solucione la crisis en el este de Ucrania o cabe esperar que se recrudezca el alejamiento y la confrontación entre Rusia y Occidente? ¿Cuáles serán los nuevos desafíos en política exterior a los que deberá hacer frente la diplomacia rusa en 2015?

Serguéi Lavrov: Del 2015 esperamos sobre todo la revalidación de los principios de un diálogo constructivo, igualitario y de mutuo respeto en las relaciones internacionales para abordar cualquiera de los problemas de la política internacional, la economía y las cuestiones humanitarias, y que se dé un importante impulso al proceso del establecimiento de un nuevo sistema policéntrico del orden mundial. Estoy seguro de que tenemos suficiente fuerza para contrarrestar la tendencia negativa que está dominando últimamente y salir de la espiral de la confrontación que están imponiendo ciertos socios occidentales.

Para ello es necesario renunciar en los asuntos internacionales a la perversa lógica de las acciones unilaterales, a la injerencia en los asuntos internos de los Estados soberanos contraviniendo la Carta de Naciones Unidas y los principios de la OSCE, a los intentos de organizar “revoluciones de colores” y juegos geopolíticos de “suma cero” y al empeño en redibujar la situación en ciertas regiones para que encajen dentro de unos estrechos intereses egoístas, incluyendo el uso de métodos violentos. Esta forma de actuar tan sólo sirve para ahondar en el caos y la inestabilidad en las relaciones internacionales.

Rusia seguirá defendiendo una agenda integradora y positiva en los temas internacionales y desarrollando un diálogo igualitario y mutuamente beneficioso con todo aquel que se muestre receptivo para ello. Continuaremos promoviendo dicho enfoque en la ONU y en otros formatos multilaterales, incluido el G-20, así como los BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghái, que serán presididas el próximo año por Rusia con la celebración de las cumbres de sendas organizaciones en la ciudad de Ufá.

En lo que se refiere a la crisis interna de Ucrania, su regularización no solamente es posible, sino que es completamente real. Se debe superar la actual y trágica etapa de la historia de Ucrania sobre la base del restablecimiento del consenso nacional, el compromiso, el equilibrio de intereses y la estructuración de unas relaciones verdaderamente igualitarias para todas las regiones de este país. No obstante, hay que entender que la crisis se prolongará mientras los propios ucranianos no se pongan de acuerdo entre ellos, sin tener como apuntadores a Bruselas o Washington. Entre otras cosas, qué va a representar Ucrania como nación, cómo se van a defender y observar en ella los derechos de los ciudadanos y las minorías nacionales, cómo se va a garantizar el estatus del ruso y de otras lenguas, cómo se va a organizar en general la vida en cada región.

La imperiosidad de un diálogo nacional de amplio recorrido, con la participación de todas las regiones y fuerzas políticas de Ucrania que tenga como resultado el inicio de una reforma constitucional, está fijada en el Acuerdo del 21 de febrero, en la Declaración de Ginebra del 17 de abril y en el Protocolo de Minsk del 5 de septiembre de 2014. Vamos a seguir haciendo todo lo posible para ponerlo en marcha y vamos a seguir promoviendo un contacto directo y estable entre Kiev y Donetsk y Lugansk dentro del contexto de las elecciones que se han celebrado, y a favor de que se continúe trabajando dentro del marco del Grupo de Contacto con la participación de los representantes de las repúblicas populares de Donetsk y Lugansk.

No nos interesa el alejamiento ni la confrontación de Rusia y Occidente. Pese a las medidas hostiles de los socios occidentales, seguimos estando en contra de una vuelta a los esquemas primitivos de confrontación. Estamos a favor del inicio de un diálogo exhaustivo entre la Comunidad Económica Euroasiática y la UE encaminado a promover el proyecto de la “integración de la integración” y la configuración en el futuro de un espacio económico y humanitario único desde el océano Atlántico hasta el Pacífico que descanse sobre los principios de la seguridad igualitaria e indivisible.

Rusia no se niega a colaborar en cualquier formato y está dispuesta a seguir contribuyendo para solucionar conjuntamente los problemas reales, no los creados artificialmente, sobre la base de la justicia y la consideración de los intereses de unos y otros. Invariablemente, partimos de la base de que, con desavenencias, es imposible sacar adelante la agenda global de cooperación para abordar los desafíos de hoy, tales como el terrorismo internacional, la proliferación de las armas de destrucción masiva, el narcotráfico y las catástrofes, tanto naturales como las provocadas por la mano del hombre. Únicamente de forma colectiva podremos dar respuestas a estos desafíos, apoyándonos en el derecho internacional y en el papel central y coordinador de la ONU, de modo que el próximo año, la diplomacia de nuestra nación continuará trabajando con miras hacia ese esfuerzo colectivo.

En el centro de nuestra atención seguirá estando la resolución de las crisis que afectan gravemente a la estabilidad global, incluyendo las de Oriente Medio, el Norte de África y Afganistán. El aumento de la ola de extremismo en la región de Oriente Medio representa un especial peligro que amenaza no solamente al bienestar de esos países, sino a la estabilidad internacional en general. Asimismo, despierta inquietud la activación de los extremistas en otros países, en particular en Pakistán.

Seguiremos facilitando la búsqueda de soluciones sobre el programa nuclear iraní y la reanudación de las negociaciones en torno al problema nuclear de la península de Corea.

El año entrante celebraremos el 70º aniversario de la Victoria en la Gran Guerra Patria. Para otorgar a este jubileo una dimensión global que responda a su importancia imperecedera, está prevista la celebración de diferentes actos en los que participará un amplio grupo de nuestros aliados y amigos y que se llevarán a cabo también dentro del marco de organizaciones internacionales.

Dentro de nuestra lista de prioridades se incluye la protección de los derechos y los legítimos intereses de los ciudadanos rusos y nuestros compatriotas que viven en el extranjero, así como el fomento de los intereses de los negocios rusos. Está previsto seguir mejorando los instrumentos de la política exterior rusa, entre los que se incluyen la diplomacia económica, el potenciamiento de las “fuerzas blandas” y el acompañamiento informativo de la actividad internacional.

En términos generales seguiremos rigiéndonos por una política exterior independiente y defendiendo sólidamente nuestros intereses nacionales dentro del marco del derecho internacional. Estamos abiertos a cooperar con todos sobre la base de la igualdad, el mutuo respeto y el equilibrio de intereses. El sometimiento de Rusia a la influencia exterior para resolver a nuestra costa sus problemas jamás ha funcionado en la historia ni funcionará.