Organizando el Leviatán

Una de las conclusiones es que los países donde los funcionarios de las burocracias públicas son reclutados por sus méritos funcionan mejor que aquellos donde los empleados públicos deben sus puestos a conexiones políticas. Son gobiernos de alta calidad, que actúan con imparcialidad, incurren menos en prácticas corruptas y usan los recursos públicos disponibles de manera eficaz. ¿Qué ocurre cuando la actividad de los políticos y los funcionarios está tan entremezclada que la carrera de los segundos depende de las decisiones de los primeros? Lo más probable es que, como sucede en España, la corrupción abunde y la administración sea ineficaz. El monopolio de la política sobre la Administración y los cuerpos de funcionarios tiene consecuencias y tan importante es prestar atención a la naturaleza de las instituciones burocráticas como a la naturaleza de las instituciones políticas.

Carl Dahlström y Víctor Lapuente manejan una gran cantidad de datos comparativos y de ejemplos de corrupción actuales, de los que estamos acostumbrados a ver en la televisión o de muestras de ineficiencia, como la construcción de infraestructuras que no sirven para nada. Contiene unos cuadros que ilustran muy bien el contenido y una amplísima cantidad de referencias. El contenido de este ensayo es interesante porque abre un debate que suele eludirse: el que hace referencia a la endogamia entre la política y la administración pública; el hecho de que tantos políticos españoles sean funcionarios y que muchos funcionarios no puedan ascender si no es agradando a los políticos. También ocurre en los ámbitos de los consejos de administración y en aquellos donde se toman decisiones sobre temas de sector público.

Sobre los autores, comentar que Carl Dahlström es catedrático en el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Gotemburgo e investigador en el Instituto de Calidad de Gobierno. Su investigación está dedicada a las perspectivas comparada e histórica sobre la administración pública, las reformas de la administración y el diseño de políticas del Estado del Bienestar. Por su parte, Víctor Lapuente Giné es profesor titular en el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Gotemburgo e investigador en el Instituto de Calidad de Gobierno. Su investigación se centra en la política comparada y de la administración pública y combina métodos cuantitativos y cualitativos.
Ficha técnica

Organizando el Leviatán
Carl Dahlstrom y Víctor Lapuente
Editorial Deusto, 2018
331 páginas