A punto de salir a la luz la propuesta de reforma fiscal de la ministra Montero, un estudio económico publicado por la Fundación para el Avance de la Libertad desaconseja la armonización del Impuesto de Sucesiones y propone una reforma alternativa a la que se está discutiendo en el seno del Ministerio. Por una parte, el estudio dirigido por el economista Alberto Gómez señala que este impuesto ya ha sido abolido en gran parte del mundo occidental. Ente los países desarrollados donde las herencias no tributan por sí mismas se encuentran Australia, Austria, Canadá, Estonia, Israel, Malta, Noruega, Nueva Zelanda o Suecia. Además, es un impuesto meramente ideológico cuyos efectos recaudatorios son muy escasos. En el caso español, apenas ascienden a un 0,58% de los ingresos fiscales. Por otro lado, el estudio señala también la fuerte contestación social frente a este tributo, el único que en España ha provocado incluso manifestaciones como las organizadas por la Plataforma Stop Sucesiones ante las injusticias que provoca y ante la situación de miles de herederos forzados a renunciar a sus herencias. El informe cuestiona la base ética de Sucesiones al generar una especie de doble o múltiple imposición, pues se cobra por bienes y capitales por los que ya se tributó en su día.
La supuesta armonización de Sucesiones, que sería al alza, constituye según este informe un torpedo a la línea de flotación del autogobierno fiscal y del propio marco autonómico reconocido por el Título VIII de la Constitución Española. En particular, resulta incoherente que las formaciones políticas teóricamente más federalistas e incluso independentistas sean precisamente las que intentan ahora infligir un golpe tan severo al autogobierno autonómico.
Dada la resistencia social y la inefectividad del impuesto, el informe aconseja la abolición estatal de Sucesiones y la consiguiente compensación a las comunidades autónomas mediante una mejora en la cesión parcial o total de otros tributos. Pero, ante la evidencia de que no existe consenso político para eliminarlo, el informe plantea reformas concretas para su mejora. En primer lugar, se aconseja a las comunidades autónomas bonificarlo plenamente a los grupos I y II de herederos, y extender la bonificación más alta posible a los demás grupos, especialmente el III. Otra medida relacionada sería la unificación de los grupos de herederos en sólo uno o como mucho dos, suavizando en este caso el escalón entre ambos grupos ya que actualmente es muy alto. El informe considera injustificada la discriminación fiscal por tipología de herederos, y entiende que debe primar la voluntad libre del causante.
Por otro lado, se recomienda dejar exentas las herencias consecutivas, por ejemplo las debidas al fallecimiento de ambos padres en un plazo breve. Igualmente, se considera arbitraria la asignación forzosa de un determinado porcentaje en concepto de ajuar, que debería ser abolida. Se aboga también por la plena exención fiscal de la primera vivienda, sin límite de valor.
Un grave problema que afecta a infinidad de herederos es el elevado coste de la plusvalía municipal sobre los bienes inmuebles heredados. El informe plantea la abolición estatal de las plusvalías locales en adquisición por herencia, compensando a los ayuntamientos mediante una mayor autonomía tributaria en otras áreas.
El informe, en cuya difusión colaboran la Plataforma Stop Sucesiones, la Fundación Civismo y la organización estudiantil Students for Liberty (SFL) España, se está presentando ante las administraciones públicas, formaciones políticas, medios de comunicación y otros interlocutores relevantes
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